社區環境教育的推動歷程與策略
社區環境教育的推動歷程與策略
臺灣環境保護署自1997年起逐一展開社區環境改造、清淨家園、社區環境調查及改造計畫,以社區為單位推動環境保護工作,經過多年努力,社區民眾環保意識已逐步形成,並成為極具特色且活力十足的力量,此為「社區環境調查及改造計畫」重要目標。
為提升及協助績優的環保社區轉型,透過在地人力及資源提供環境學習服務與資訊,並作為台灣各地社區觀摩學習、學校戶外教學及全民環境教育學習場所。自2009年開始辦理以環境教育推廣為主軸的「環保小學堂」徵選暨輔導作業,透過資源挹注及技術輔導機制鼓勵全國績優社區參與。
一、「社區環境調查及改造計畫」
「社區環境調查及改造計畫」旨在協助社區透過環境調查,找出解決環境問題的方法,並藉由環境調查與改造的方式,進行社區環境教育扎根工作。
社區可透過「單一型社區」或「聯合型社區」2種類型進行參與。未曾參與本計畫或參與本計畫未滿3年之社區,從單一型社區開始,讓經驗不多卻有心投入社區環境改造者也可以逐步探索社區資源及需求,穩健發展成為在地的環境教育種子;「聯合型社區」屬於單一型社區的進階型,在執行過單一型社區累積相關經驗後,社區可邀請周邊其他社區一起打拼,以「社區共好」的理念,讓優秀的社區以母雞帶小雞的方式,一同推動環境教育,以擴散社區執行效益,讓環境教育成效由點(單一社區)串成線(聯合社區)。
「社區環境調查及改造計畫」其主要工作包括環境調查及改造2大部分。
- 社區環境調查:透過人、文、地、產、景的環境調查,掌握瞭解自己社區特色及所擁有的資源,作為後續社區改造與未來進一步規劃發展環境教育產業的依據;
- 環境改造:主要執行項目包含:組織培力、環境教育推廣、環境維護與管理、節能減碳、資源永續利用、環境保護與復育等;
社區藉由執行過程,找出解決社區環境問題的方法,將環境保護工作落實在生活中,增進及提升民眾愛惜鄉土與生活環境的心,以達到建立優質社區生活環境的目標。於此階段,不論單一型或聯合型社區,其主要執行要項仍以社區環境調查及改造為主。
二、環保小學堂
社區在執行過「社區環境調查及改造計畫」後,擁有更堅強的能量或有相關績優事蹟後,可申請「環保小學堂」推廣計畫。
「環保小學堂」更強調的是環境教育的推動與落實,將環境教育的理念深植於社區志工與居民,搭配社區在地優質多元的環境教育學習場所,吸引外部學習者至社區,進行豐富且具有在地環境特色的導覽解說、體驗遊程與環境教育教案,凝聚社區居民的認同感,同時提升居民及外部學習者的環境素養,並進一步發展成為在地環境教育學習中心,讓環境教育成效由線發展成面(環保小學堂)。
「環保小學堂」主要的執行內容,包含社區環境維護及推廣環境教育2大部分。
- 社區環境維護:強調的是環境友善模式,包括優先運用現有設施或閒置空間、建築物等使其成為鄰里間之環境教育學習場所,同時配合綠美化工作,配合在地特色及自然環境,選種本土原生物種作為主要的種植樹種等。
- 推廣環境教育:依在地資源及特色,設計環境教育教案,並至鄰近社區進行環境教育理念宣導及經驗之交流分享,藉以擴展環境教育的實務能力,並透過學習成效評量,滾動式調整後續環境教育活動;編製專屬網頁,介紹當地發展歷史、環保小學堂活動、課程等內容,讓外界更瞭解社區的資訊以吸引更多的外部學習者(民眾、社區、學校、企業、團體等單位)至社區觀摩學習。
三、申請環境教育設施場所認證
環境教育設施、場所,指整合環境教育專業人力、課程方案及經營管理,用以提供環境教育專業服務之具有豐富生態或人文與自然特色的空間場域。社區在經過環境資源盤點、人才培訓、課程方案發展及整體經營管理規劃等能量累積後,可評估是否向環保署申請認證為環境教育設施場所,成為體驗在地人文特色及自然生態的環境教育學習據點。臺灣目前已有12處社區型的環境教育設施場所,皆各具特色及風采,展現臺灣豐富的生命力。
四、社區環境教育推動案例-活力十足的臺東縣鹿野鄉永安社區
永安社區是一個農村社區,位於臺東縣鹿野鄉。全村面積為15.10平方公里,全村共有500餘戶,約1,700多人,自1993年成立永安社區發展協會,展開一連串的社區發展工作。
2001年起,發起各項社區營造工作,包括:社區資源調查、傳統文化振興與活化、社區環境綠美化、社區福利推動、成立守望相助隊及鹿寮解說服務隊、推動社區休閒產業、旅遊活動及辦理教育研習等,從社區的生產、生活及生態等面向均衡發展。
永安社區於每階段的社區營造過程中,不斷的自我挑戰、勇於創新,從原本被居民認為不毛之地的貧窮農村,化身為全國經典農村。曾獲選臺東縣綠美化模範社區、第17屆全國環境保護模範社區優等獎等諸多獎項。自2010年起,連續3年獲選為環保小學堂執行單位,積極推展環境教育相關工作,包括社區環保講座、環保與自然素材創作、社區落葉與廚餘堆肥製作研習及社區傢俱醫院等課程活動之規劃,並且設計多套學習單、 紀錄短片、環保小學堂成果手冊及筆記書等。
後續更以「永安社區環境教育園區」積極籌備「環境教育設施場所」,並於2013年1月正式通過環保署認證,成為東臺灣第1個通過認證的社區組織。不僅擬定短中長程的推廣計畫,更針對社區特色及空間場域,設計獨具特色的環境教育課程方案。長期累積的環境教育推動能量,讓永安社區代表臺東縣參選第1屆國家環境教育獎-社區組,榮獲特優成績的殊榮。
環境教育從社區出發,可以讓民眾更加親近家鄉,並且共同思索社區的特色與問題,為家鄉找出一條永續發展的道路。永安將成為社區營造及農村再生的推動者,更將成為東臺灣環境教育及永續發展社區的實踐者,而這段屬於永安的山中傳奇將不斷的傳唱下去。
四、小結
社區是民眾公共生活的最基本單元,亦是政策推動的基礎單位,與人們的生活關係密切。透過社區的環境教育推展,能強化社區居民的自主性及公眾參與,甚至帶動地方產業發展,促進地方經濟。同時,環境教育可作為在地資源保護、環境管理的重要策略,對保存傳統文化、凝聚向心力皆有正面的影響。期許能有更多的社區導入環境教育發展並遍地開花,共同促進地方的永續與發展。