若要了解全球環境教育的發展歷程，就必須將目光投向20世紀90年代的南部非洲
1994年是該地區發展歷程中的一個關鍵轉折點
隨著各國擺脫殖民主義與種族隔離制度
南部非洲發展共同體（SADC）逐漸認識到，政治自由與經濟發展都與環境健康息息相關
 

歷史上，該地區的環境管理主要採取「堡壘式保育」（Fortress Conservation）模式
這是一種源自殖民時代的模，將當地社區與其祖傳土地隔離，並劃設受保護的野生動物公園
1994年，一場根本性的典範轉移開始發生
環境治理的重點逐漸轉向賦權當地居民，讓他們能夠自主管理自身的自然資源
為實現這一目標，SADC環境與土地管理部門開始規劃
「南部非洲發展共同體區域環境教育計畫」（SADC Regional Environmental Education Program, REEP）

在過去三十年間，SADC REEP已發展成為全球最成功、最具持續性且影響力最深遠的區域性環境教育倡議之一
 

奠基：第一階段（1994年起）

SADC REEP於1990年代中期正式成立
由南非野生動物與環境協會〔Wildlife and Environment Society of South Africa〕承辦
並獲得羅德斯大學〔Rhodes University〕的大力支持）
這項倡議必須串聯15個會員國的環境教育工作者，同時克服廣大的地理距離、語言障礙以及各國不同的教育制度
 

在這個關鍵的第一階段，SADC REEP所推動的並不只是一般的「自然研究」
它重新定義了全球南方（Global South）的環境教育
建立了一套教育架構，將生態素養與人權、減貧以及民主參與並列為重要的教育內容
為了實現如此宏大的目標，SADC REEP將行動聚焦於四大基礎支柱：

• 1.政策整合（Policy Integration）：
  SADC REEP的專家直接與波札那、辛巴威及尚比亞等國的教育部門合作
• 協助制定國家環境教育政策，確保永續發展理念能夠深植於國家課程體系的核心
• 2.能力建構（培訓培訓者，Training the Trainers）：
  直接接觸每一位學生，該計畫選擇著重於建立一支強大的環境教育人才隊伍
• 透過國際認可的證書課程，SADC REEP培訓了數千名教師、大學講師及非政府組織（NGO）工作者
• 這些受訓者之後返回各自的國家，再進一步培訓其他教育工作者，形成擴散式的培訓網絡
• 3.在地化教材開發（Contextual Materials Development）：
  投入資源並支持開發符合當地需求的教育資源，包括書籍、工具包及案例研究
• 內容聚焦於南部非洲特有的環境議題，例如長期乾旱、農村農業以及當地生物多樣性
• 4.區域網絡建立（Regional Networking）：
  SADC REEP將原本彼此孤立、資源不足的環境教育工作者，轉變為一個強大且協調一致的區域性網絡
• 並與南部非洲環境教育協會（Environmental Education Association of Southern Africa, EEASA）建立密切的連結

SADC REEP是一項每年辦理的培訓計畫，主要對象為來自波札那及SADC區域內政府部門、私部門與公民社會的環境工作者
這項為期兩週的密集培訓，每年輪流於不同的SADC會員國舉辦

2012年，培訓於12月3日至14日在波札那甘茲（Ghanzi）舉行
本課程的主要目標，是培訓來自各個領域的環境工作者，使其能在工作場所及更廣泛的社區中推廣環境教育（Environmental Education）
以及永續發展教育（Education for Sustainable Development, ESD）
課程同時也希望讓環境實務工作者彼此交流、建立人脈、分享想法與經驗，並提升簡報與表達能力
參與者也將透過「變革計畫倡議」（Change Projects Initiative）成為實際的計畫執行者，提出可在工作場所或居住地推動的專案
這些專案將於2013年12月底前，在波札那舉辦的類似工作坊中進行發表
其中部分專案將獲選代表參與者於2014年在馬拉威舉行的南部非洲環境教育協會（Environmental Education Association of Southern Africa, EEASA）年會中進行分享
課程期間也安排了戶外參訪，包括參觀「波札那獵豹保育組織」（Cheetah Conservation Botswana, CCB）甘茲營地、D'Kar村以及Edo's Rhino Camp
CCB營地協調員Gavin Reynolds代表CCB進行「能源使用與節約」（Energy Use and Conservation）專題分享，並介紹及推廣該組織所採行的節能措施
 

波札那的領航者：Mphemelang (M.J.) Ketlhoilwe教授

一項龐大的區域性計畫能夠成功推動，很大程度上仰賴各國領導者的卓越能力
在波札那，這份重要的領導力量來自Mphemelang Joseph (M.J.) Ketlhoilwe教授
身為波札那大學的重要學者，以及SADC REEP波札那節點的協調人
Ketlhoilwe教授數十年來致力於連結高層次的學術研究與基層社區行動
他的工作對於推動波札那教育體系從傳統的環境教育轉向更廣泛且更具行動導向的永續發展教育，發揮了重要作用。

Ketlhoilwe教授的貢獻主要體現在以下幾項核心理念：

• 1.提升原住民族知識體系（Indigenous Knowledge Systems, IKS）的地位：
  Ketlhoilwe教授積極倡議將科學資料與傳統智慧相結合
• 他的研究強調，波札那各地社區在水資源保育與土地管理方面所累積的原住民族知識，與現代生態科學同樣重要
• 他致力於確保這些傳統智慧受到尊重，並融入大學課程之中
• 2.高等教育（Higher Education）：
  Ketlhoilwe教授認識到，今天的大學生將成為明日的政策制定者
• 因此積極倡議在波札那大學的所有學科領域中融入永續發展理念
• 無論學生就讀商業、工程或教育等領域，他都致力於讓學生在畢業時具備深刻的環境責任意識
• 3.社區為本的自然資源管理（Community-Based Natural Resource Management, CBNRM）：
  Ketlhoilwe教授的工作並不侷限於教室之內
• 他長期研究並倡議CBNRM，也就是提供地方社區必要的法律與教育工具
• 使當地村落能夠管理自身的野生動物與水資源
• 並確保自然資源保育能夠直接改善農村貧困人口的經濟生計

出版焦點：在地方層級建立氣候變遷韌性

隨著全球氣候變遷的影響日益加劇，國際協議與高層次的氣候政策經常成為媒體關注的焦點
然而，對抗環境惡化最關鍵的戰場，並不是在國際會議的會議廳裡，而是在基層社區IGI Global出版的一項重要著作正凸顯了這項現實：
《在地方層級建立氣候變遷韌性：教育的角色》（Building Resilience to Climate Change at Local Levels: The Role of Education）
這篇專章由知名環境教育學者Ketlhoilwe教授撰寫
深入探討人類行為、社區脆弱性，以及環境教育的轉型力量三者之間的交會
並探討教育如何在地方層級發揮作用，協助社區提升面對氣候變遷的韌性

跨境合作：共享資源的區域性解方

SADC REEP的架構，以及Ketlhoilwe教授所推動的工作，其重要性不容小覷，因為生態系統並不受國家邊界所限制
南部非洲擁有許多跨國共享的生態系統。贊比西河（Zambezi River）流經六個國家
奧卡萬戈三角洲（Okavango Delta）的水源來自安哥拉，經由納米比亞，最終滋養波札那的生態系統
如果其中一個國家實施嚴格的保育法規，而鄰國卻沒有採取相應措施，整個生態系統最終都可能受到影響甚至崩潰
 

SADC REEP正是維繫區域性自然資源保育的重要紐帶
透過確保一名位於納米比亞偏遠村落的教師，與波札那的大學講師採用相同的核心永續發展架構
SADC REEP得以建立一致且跨越國界的環境治理與自然資源管理方式
他們所培養的，不只是各個國家的公民，更是一代具有區域視野的環境守護者（Regional Stewards），使其具備管理整個區域共享自然資源的能力

締結全球夥伴關係：GEEP、NAAEE與非洲的聲音
SADC REEP以及Ketlhoilwe教授等領導者所孕育的創新，不僅是區域性的成功案例，更是值得世界其他地區借鏡的重要藍圖
這也正是全球環境教育夥伴關係（Global Environmental Education Partnership, GEEP）
與北美環境教育協會（North American Association for Environmental Education, NAAEE）能夠發揮重要協同效益的地方

• 1.知識交流是雙向的：
  過去，教育援助往往是由全球北方（Global North）流向全球南方（Global South），SADC REEP改變了這種單向的交流模式
• 如今，透過GEEP等國際網絡，在波札那與南非發展出的成功社區本位模式，正逐步與全球分享
• 北美的環境教育工作者也能透過NAAEE
• 從Ketlhoilwe教授將原住民族知識體系（Indigenous Knowledge Systems, IKS）融入教育的實踐中獲得重要啟發
• 並將這些經驗應用於與第一民族及美洲原住民族社群的合作
• 2.GEEP 非洲節點：
  SADC REEP所建立的區域網絡，其傳承至今的重要力量之一
• 就是由南部非洲環境教育協會（Environmental Education Association of Southern Africa, EEASA）作為 GEEP的重要區域節點
• 這確保南部非洲的觀點能夠在全球環境教育政策討論中獲得充分呈現
• 也讓非洲的環境教育工作者能夠共同參與全球策略的設計與制定，而不只是被動採用既有策略
• 3.擴大韌性經驗的應用：
  當全球各地都面臨氣候變遷所導致的乾旱與天氣型態改變時
• SADC REEP過去30年所發展出的韌性架構，能夠為北美、亞洲與歐洲的環境教育工作者提供一套經過實際驗證、具有實證基礎的行動藍圖

總而言之，自1994年成立以來，SADC REEP在Ketlhoilwe教授等具有遠見的領導者長期投入與推動下所走過的歷程
充分證明了一件事：當我們投入資源，推動具合作精神且符合在地文化脈絡的環境教育時，我們所守護的不只是自然環境，更能進一步促進整個社會的發展與福祉